Kansspelbelasting Verhoging Brengt Minder Opbrengsten Dan Voorspeld

De verhoging van de kansspelbelasting in Nederland naar 34,2 procent in 2025 en 37,8 procent in 2026 heeft volgens een gezamenlijk monitoringrapport van het Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit minder extra inkomsten opgeleverd dan aanvankelijk werd verwacht, met slechts circa 2 miljoen euro extra in 2025 en 57 miljoen euro in 2026 tegenover ramingen van 108 miljoen euro en 216 miljoen euro.

Het rapport koppelt het tekort aan een krimpende belastingbasis die ontstaat door regels voor spelersbescherming, beperkingen op reclame en een algemene contractie van de markt, terwijl staatsbedrijven zoals Holland Casino lagere winsten rapporteren en het aantal casino bezoeken daalt.

Achtergrond Van De Belastingwijziging

De tariefverhogingen werden ingevoerd om de overheidsinkomsten uit de gereguleerde gokmarkt te vergroten, maar de feitelijke resultaten laten zien dat de totale belastbare omzet kleiner is geworden dan voorzien, waardoor de verwachte extra opbrengsten grotendeels uitbleven.

Volgens gegevens uit het monitoringrapport van augustus 2026 hebben factoren als strengere maatregelen rond spelersbescherming en reclamebeperkingen direct bijgedragen aan een afname van legale gokactiviteiten, wat de belastinggrondslag verder onder druk zette.

Oorzaken Van Het Tekort Aan Extra Inkomsten

De krimp van de belastingbasis blijkt uit meerdere ontwikkelingen tegelijk: spelersbeschermingsregels beperken de omvang van legale activiteiten, reclamecurbs verminderen de zichtbaarheid van aanbieders en de markt als geheel trekt samen doordat sommige spelers zich terugtrekken of overstappen naar illegale kanalen.

Het gezamenlijke monitoringrapport toont aan dat deze elementen samen hebben geleid tot lagere totale inkomsten uit de kansspelbelasting dan de projecties aangaven, met name bij legale aanbieders die onder toezicht opereren.

Gevolgen Voor Operateurs En Bezoekers

Staatsbedrijven zoals Holland Casino ondervinden directe effecten in de vorm van verminderde winstmarges, terwijl het aantal fysieke en online bezoeken aan gereguleerde casino's is gedaald in vergelijking met de periode voor de tariefstijgingen.

Dezelfde rapportage geeft aan dat de combinatie van hogere belastingen en marktbeperkingen heeft bijgedragen aan een situatie waarin legale aanbieders minder ruimte hebben om te concurreren, wat de totale opbrengsten verder beïnvloedt en de kloof met de oorspronkelijke ramingen vergroot.

Marktcontractie En Spelersbescherming

Observatoren die de cijfers hebben bestudeerd, merken op dat de regels voor spelersbescherming en de reclamebeperkingen niet alleen de belastingbasis verkleinen maar ook de algehele activiteit in de legale sector temperen, waardoor de verwachte extra miljoenen grotendeels achterwege blijven.

Het monitoringrapport benadrukt dat deze ontwikkelingen zich gelijktijdig voordoen en dat de contractie van de markt een structureel effect heeft op de inkomsten uit kansspelbelasting in zowel 2025 als 2026.

Conclusie

De gezamenlijke monitoring van het Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit toont aan dat de verhoging van de kansspelbelasting tot op heden minder extra inkomsten heeft gegenereerd dan oorspronkelijk werd geraamd, met een direct verband naar de krimpende belastingbasis als gevolg van spelersbescherming, reclamebeperkingen en marktcontractie, terwijl staatsoperateurs lagere winsten en minder bezoekers rapporteren.